ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Юровское

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРОВСКОЕ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от .07.2016                                                                  №

     д. Юрово

Об утверждении Положения об

инвестиционной деятельности на

территории муниципального образования

Юровское

В соответствии с Уставом муниципального образования Юровское, в целях повышения инвестиционного потенциала муниципального образования Юровское,

Совет муниципального образования Юровское РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Юровское.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Юровское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального образования

Юровское                                                                                                      А.В.Русских

ПОЛОЖЕНИЕ

об инвестиционной деятельности

на территории муниципального образования Юровское (далее Положение)

1. Общие положения

1.1. Положение определяет механизмы, принципы и порядок регулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Юровское (далее – муниципальное образование), формы стимулирования, муниципальные гарантии такой деятельности и направлено на развитие инвестиционного потенциала муниципального образования.

1.2. Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

закон Вологодской области от 08.05.2013 № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области»;

Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, регулирующие правовые и экономические условия осуществления инвестиционной деятельности.

1.3. Для целей Положения используются следующие основные понятия:

Координационный совет по развитию инвестиционного потенциала муниципального образования (далее - Координационный совет) - постоянно действующий коллегиальный, консультативно-совещательный орган муниципального образования по реализации инвестиционной политики поселения, действующий на основании Положения о координационном совете муниципального образования, состав которого утверждается постановлением администрации муниципального образования.

Инвестиционное соглашение – смешанный гражданско-правовой договор, заключаемый между субъектами инвестиционной деятельности, о реализации инвестиционного проекта, который заключается по результатам проведения торгов или без проведения торгов в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, и определяет:

- права и обязанности сторон;

- сроки и содержание работ в рамках реализации инвестиционного проекта;

- ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения;

-условия изменения и прекращения, переуступки прав по инвестиционному соглашению;

- иные условия.

Соглашение о муниципально - частном партнерстве (далее - МЧП соглашение) - гражданско-правовой договор, заключаемый в целях реализации инвестиционных проектов на территории поселения на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами муниципального образования Юровское.

Инвестиционная площадка муниципального образования - локальная территория в пределах границ муниципального образования, определенная в соответствии с Правилами землепользования и застройки, как предмет привлечения инвесторов для реализации одного или комплекса инвестиционных проектов.

Паспорт инвестиционной площадки - комплексный информационный бюллетень, содержащий основные параметры и характеристики определенной инвестиционной площадки, размещенный в открытом доступе, рассчитанный на конкретную аудиторию - потенциальных инвесторов, включающий в себя следующие обязательные разделы для заполнения:

- общие сведения об инвестиционной площадке (наименование, местоположение, общая площадь);

- кадастровая принадлежность земельных участков под инвестиционной площадкой с указанием правового статуса и собственника участка, вида права, срока права;

- наличие объектов инженерной и транспортной инфраструктур (газоснабжение, электроснабжение, автомобильная дорога, водоснабжение и водоотведение) с указанием точек подключения и наличия свободных мощностей;

- условия предоставления инвестиционной площадки инвестору;

- санитарно-защитная зона прилегающих предприятий и организаций, жилых массивов и прочих объектов, расположенных в радиусе 1 км от границ инвестиционной площадки;

- целевое (приоритетное) назначение земельного участка;

- расположенные в радиусе 50 км населенные пункты численностью населения не менее 300 человек с указанием количества проживающего населения, в том числе экономически активного;

- удаленность от административного центра муниципального образования, на территории которого расположена инвестиционная площадка, от районного центра и от г. Вологды;

- контактные данные;

- дополнительная информация (фотографии, схемы).

Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования – инвестиционный проект, реализуемый на территории муниципального образования по стратегически важному для развития района либо муниципального образования виду экономической деятельности.

Присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.

1.4. Субъектами инвестиционной деятельности на территории муниципального образования являются:

- Координационный совет муниципального образования;

- органы местного самоуправления муниципального образования;

- иные структуры, в полномочия которых входит решение вопросов, связанных с реализацией отдельных этапов инвестиционного процесса;

- инвесторы (юридические и физические лица), заинтересованные в инвестировании на территории муниципального образования;

- заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Все понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, в каком они определены федеральным и областным законодательством.

2. Правовое оформление отношений между субъектами инвестиционной деятельности

2.1. Для оформления договорных отношений между субъектами инвестиционной деятельности на этапе реализации инвестиционного проекта используются следующие способы:

- заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- заключение концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- заключение соглашения о намерениях реализации инвестиционного проекта;

- заключение соглашения о муниципально - частном партнерстве в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

- иные способы, установленные законодательством Российской Федерации.

2.2. Реализация инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, осуществляется в соответствии Порядком осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.

2.3. Решение о способе оформления договорных отношений между субъектами инвестиционной деятельности, процедуре выбора инвестора для реализации инвестиционного проекта принимает Координационный совет в соответствии с действующим законодательством.

3. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления

3.1. Регулирование органами местного самоуправления муниципального образования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

3.1.1. создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

3.1.2 прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с Порядком осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования, утвержденным постановлением администрации муниципального образования;

- проведения экспертизы (оценки) инвестиционных проектов в соответствии Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета поселения, на предмет эффективности использования средств бюджета поселения, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением администрации муниципального образования;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.2. Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам, являющимися приоритетными инвестиционными проектами, за счет средств местного бюджета. Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования утверждается постановлением администрации муниципального образования.

3.3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления, предусматриваются местным бюджетом. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляют органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

3.4. При осуществлении инвестиционной деятельности органы местного самоуправления вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Формы стимулирования и муниципальные гарантии инвестиционной деятельности на территории муниципального образования

4.1.Формы стимулирования инвестиционной деятельности.

4.1.1. Для привлечения инвесторов администрация муниципального образования, используют следующие формы стимулирования инвестиционной деятельности:

- комплексное сопровождение инвестиционных проектов в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- размещение на официальном сайте администрации муниципального образования актуальной информации о полном комплексе мер поддержки для инвесторов;

- содействие в поиске и использовании инвесторами форм поддержки и стимулирования их деятельности, предлагаемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;

- реализация ежегодного комплекса мероприятий в рамках инвестиционной политики;

- обеспечение инвестиционных площадок транспортной и инженерной инфраструктурой за счет средств местного бюджета, а также посредством привлечения средств регионального и федерального бюджетов;

- проведение анализа социально-экономического развития муниципального образования, разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- иные формы стимулирования, не противоречащие действующему законодательству.

4.1.2. Инвестиционному проекту на стадии подготовки к реализации может быть присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования в соответствии с Методикой отбора приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования, утвержденной постановлением администрации муниципального образования.

4.2. Органы местного самоуправления муниципального образования в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.